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浙江之声新闻联播:“管资本”该如何管?浙江国资国企改革的试点探索获国务院国资委点赞!

来源:《浙江之声》 发布日期:2019-03-21 浏览次数:1348

全国两会落幕,国企深化改革步入加速落地期,以国有资本投资、运营公司为主要平台的“管资本”将成为未来的主旋律。浙江省的相关试点工作从2017年起步,取得了初步效果,并于日前得到了国务院国资委的肯定。
今年年初,由浙江省国有资本运营公司等单位发起设立的百亿规模“浙江省新兴动力基金”完成首单业务,为省内民营上市企业提供了流动性支持,缓解了企业的债务压力。而就在“新兴动力基金”首单业务落地的前几天,浙江省首单商业地产抵押贷款支持票据(CMBN)也由浙江省国有资本运营公司成功发行,创下当时CMBN最低发行利率,成为全省存量国有资产证券化样板案例。公司总经理助理徐方根说:“此举不仅拓宽了企业融资渠道,而且有效盘活了存量国有资产,进一步提高了资产证券化水平,债券所发行、所融来的资金,有力地支撑了浙江省国有资产证券化投资基金的引资设立。”
一面是为浙江金融市场发挥“稳定器”、“甘霖雨”的作用,放大国有资本功能;一面则是引领更多社会资本参与到国有资产证券化的进程中来。刚满两周岁的浙江省国有资本运营公司,从2017年建立开始就肩负起了国企改革中省级国有资本运营公司试点的重任,不断加快探索从“管资产”向“管资本”转变的路径。
而资本除了运营好,还需要通过投资来进一步激活。2018年初,浙江省国资委将企业战略发展规划、年度投资计划等11项出资人权限下放给了浙江省能源集团和浙江省交通集团的董事会,在这两家企业开启了省级国有资本投资公司的试点工作,推动国资监管从“管企业”向“管资本”转变。
两家企业“接住”了“放权”的大动作,积极性大增。一年来,浙江省能源集团共有47个项目获得核准备案,重点布局新能源、石油天然气等,优化投资结构;浙江省交通集团将申嘉湖杭高速、舟山跨海大桥注入沪杭甬上市平台,完成浙江交科重组6.47亿元配套资金募集,使得投资运营主体功能得到了强化。浙江省交通集团公司董事、副总经理陈敏表示,“试点确保高效率地建成交通项目,高水平地运营交通网络,高层次地布局交通产业,高质量完成国有资本的保值增值的目标”。
浙江省国资委企业改革处处长童海桑表示,国有资产监管抓住“管资本”为主的“牛鼻子”,实际上也是监管体系深层次的变革,浙江两类公司的探索实践,使得国有资本的运营与投资“花开两朵”,又最终殊途同归,为推动国有资本做强做优做大贡献了一份“浙江经验”。
“对两类公司授予的十多项权利,赋予了企业更多的经营自主权、决策权,包括我们混合所有制的改革、员工持股的改革等。通过两类公司的平台运作,更好的实现我们资源优化配置。我们会推进聚焦主业的要求,推进一些资源的整合,更好的发挥国有资本在产业集聚优化的这么一个效应。”童海桑说。
 
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